¿Puede gozarse de la rebaja del 95% de la multa si se rectifica la declaración jurada y no se consigna “tributo a pagar” sino por el contrario “saldo a favor” en la declaración rectificatoria?

¿Puede gozarse de la rebaja del 95% de la multa si se rectifica la declaración jurada y no se consigna “tributo a pagar” sino por el contrario “saldo a favor” en la declaración rectificatoria?

DESCRIPCIÓN DE LOS HECHOS – MATERIA DE ANALISIS

La empresa presentó las respectivas declaraciones juradas mensuales por concepto de IGV (PDT 621) correspondientes a los períodos 02-2013 (fecha de presentación 18.03.2013) y 03-2013 (fecha de presentación 16.04.2013). Posteriormente, presentó el 3 y 4 de junio de 2013, declaraciones rectificatorias.

La SUNAT argumentó que la empresa había incurrido en la comisión de la infracción tributaria tipificada en el artículo 178, 1, del Código Tributario, detectando un aumento indebido del crédito fiscal, por lo que giró las respectivas Resoluciones de Multa por cada período en el que se incurrió en infracción tributaria siendo notificadas el 17.07.2013

Antes de que surtiera efectos la notificación de las Resoluciones de Multa (surtieron efecto el 18.07.2013) la empresa no había efectuado pago alguno por concepto de las multas (los pagos se realizaron en 2 fechas: 25.07.2013 y 08.08.2013).

La materia controvertida consistió en determinar si la empresa había incurrido en la comisión de la infracción tributaria tipificada en el artículo 178, 1, del Código Tributario y además si el importe de las Resoluciones de Multa giradas era el correcto, ello, en atención a la rebaja que le resultaba aplicable a la empresa en aplicación del Régimen de Gradualidad (Artículo 13-A)

La empresa consideró que le resultaba de aplicación la rebaja del 95% de la multa por resultarle de aplicación lo establecido en el inciso b.1 del numeral 1 del Artículo 13-A del Régimen de Gradualidad[1]

El Tribunal Fiscal, mediante RTF 10227-8-2014, falló en contra de la empresa. Fluye de su razonamiento lo siguiente:

  • Se ha acreditado la comisión de la infracción tributaria tipificada en el artículo 178, 1, del Código Tributario.
  • Si bien es cierto la empresa se enmarcaba dentro del supuesto normativo contenido en el inciso b.1 del numeral 1 del artículo 13-A del Reglamento de Gradualidad- el cual concede una rebaja del 95%de la multa-subsanando la infracción (presentó declaraciones rectificatorias) dentro del plazo previsto en el citado supuesto de hecho recogido en el citado inciso b.1 del numeral 1 del artículo 13-A del Reglamento de Gradualidad, no deja de ser menos cierto que la empresa efectuó el pago de la multa una vez que las Resoluciones de Multa surtieron efecto.
  • Al haber surtido efecto las Resoluciones de Multa, la empresa se encontraba inmersa en el supuesto de rebaja de la multa prevista en el inciso c) del numeral 1 del artículo 13-A del Reglamento de Gradualidad, cuyo porcentaje asciende a 60%.
  • La SUNAT no ha denegado la aplicación de la rebaja del 95% en base al inciso b.1 del numeral 1 del artículo 13-A del Reglamento de Gradualidad debido a que no se habría “cancelado el tributo” (recuérdese que en las rectificatorias se había consignado “saldo a favor”), sino en atención a la fecha en que se pagó la multa
  • Es de lo expuesto en los tópicos precedentes que, de acuerdo al criterio jurisprudencial, el supuesto de hecho previsto en el inciso b.1) del numeral 1 del artículo 13-A del Reglamento de Gradualidad resulta aplicable aún en el caso que producto de la subsanación se declare un “saldo a favor”[2].

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[1] Parafresendo el Art 13-A, 1, b, b.1 se tiene que: La multa será rebajada en un 95% si el infractor cumple con subsanar la infracción hasta antes de que surta efectos la notificación de la Orden de Pago, o de la Resolución de Determinación o de la Resolución de Multa en tanto cumpla con la “cancelación del tributo”.

[2] Posición contraria esboza la SUNAT en el INFORME 050-2013-SUNAT/4B0000 (Véase Boletín Tributario correspondiente a la 2da quincena de abril 2013)

Fuente: Club de Contadores